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自貿區戰略也成為「十三五」規畫建議中大陸對台政策焦

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點，主要圍繞「福建自貿區」；希望藉由推進海峽西岸經濟區建設，打造平潭等對台合作平台，進一步加深兩岸各項交流，擴大台灣民眾、青少年和中小企業受益面。

3月初登場大陸全國兩會首要任務，即審議通過「十三五」規畫建議。「十三五」此次喊出5大發展理念，對內有助大陸經濟轉型「脫胎換骨」，對外則形塑大陸為全球經貿規則制定者角色；其中以創新開放理念掛帥的自貿區戰略布局，更成為「十三五」對台政策布局主要特色。

「十三五」規畫建議喊出創新、協調、綠色、開放及共享5大發展理念；規畫時程涵蓋2016至2020

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年，是習李體制首次自主規畫大陸長程政策方向，重要性不言可喻。

大陸國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍強調，相較以往五年規畫，此次規畫更為具體、強化質量、供給動力、市場面規畫，主要著眼於速度變化、結構優化、動力轉換三大面向。

中經院大陸研究所所長劉孟俊撰文指出，大陸未來5年的經濟成長驅動力，要由出口導向轉向消費和服務導向，而其中關鍵在於服務部門擴大產出，能否實現官方設定GDP成長6.5％目標，而以開放倒逼改革，結合自貿區政策，實施市場准入負面清單制度，則成為服務部門發展的關鍵。

中國時報【陳柏廷╱綜合報

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導】

強調創新、開放之餘，「綠色」發展理念也備受外界關注。中國人民銀行研究

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局首席經濟學家馬駿認為，據估計每年大陸的綠色投資至少有人民幣2兆元（約10兆台幣），目前需要構建一個綠色金融體系，動員更多資金投入到環保、節能、清潔能源等產業發展政策。

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